2019年6月11日上午，高青县住建局在全国安全生产月期间组织了现场观摩会，活动现场设在山东奥荣工程项目管理有限公司监理的龙御佳园项目施工现场，公司董事长李军参加了此次观摩会。

活动第一项

参观人员对施工现场的质量安全及扬尘治理方面进行了参观。

活动第二项

金城公司组织施工现场高温中暑与脚手架倒塌应急演练。

高温中暑应急演练模拟情节

一名电焊工在高温环境下进行施工，经工友、管理人员提醒后仍继续施工，导致高温中暑晕倒。

脚手架倒塌应急演练模拟情节

工人在搭设脚手架时，管理人员对钢管扣件扭矩力进行检查，发现有多处扣件达不到要求，并立即要求施工人员扭紧扣件螺丝至规定扭矩力范围。但工人未按要求进行操作，在较强风力下导致脚手架倒塌。

活动第三项

召开现场会。在主席台就座的各位领导包括高青县副县长邵珠泉、高青县住建局局长袁文波、市质安站副站长谭明君、市质安站监督三科科长卢惠东、高青县建筑工程质量和安全服务中心主任王玉林、高青县建筑工程质量和安全服务中心副主任胡玉春、金城公司副总经理袁奉涛、高青锦润房地产有限公司董事长边浩、山东奥荣工程项目管理有限公司董事长李军，高青县住建局袁文波局长主持了本次会议。

首先，金城公司副总经理袁奉涛向大家介绍了建筑工程质量安全及扬尘治理等方面的成功经验。

接下来，市质安站副站长谭明君就安全工作做了重要讲话。根据质量安全扬尘防治要求，扎实开展安全生产月活动，高青县住建局高度重视，组织召开的此次现场会和应急演练，效果非常好，体现了以下几个特点：

第一，此次现场会和应急演练，组织得非常及时，非常必要。5月16日至6月1日，淄博市发生了四起火灾事故，虽然没有造成人员伤亡，但影响很大、影响很坏。为此，6月6日全市在高新区和周村区的现场召开了安全生产工作现场警示会议，会上周连华书记对安全工作提出了明确的要求，高青县住建局及时组织这次活动就是贯彻此次会议精神的最好行动。再者，进入夏季，高温大风暴雨等恶劣天气增多，极易诱发安全生产事故，为控制和减少安全事故的发生，组织此次活动就显得尤为重要。

第二，通过参观现场情况和观看应急演练，内容安排非常丰富，值得学习。既有质量方面的内容，也有安全方面内容，还有扬尘防治措施，更有应急演练，有很多亮点。符合施工现场的实际，有针对性、实用性和科学性，可学习、可借鉴、可复制，不像有的现场会，组织的高大上，看着效果挺好，但是让人遥不可及，这就失去了组织现场会的意义。

第三，现场会准备充分，标准高，有亮点。应急演练场景设置非常逼真，事故处置非常及时、得当，立足于项目部现有的资源进行处理，不是事故一发生就拨打110、119、120电话。参与演练的人员动作熟练，组织严密，起到了很好的示范带头作用。

借这个机会，在安全管理方面做以下几方面要求：

第一，充分认清形势，高度重视特殊时期的安全工作。今年是建国70周年大庆，为维护稳定，搞好安全工作既是各单位的工作任务，也是政治责任。本来建筑事故成本就很高，代价很大，死亡一人，赔偿和处理费用都在一百万左右甚至一百万以上，企业还要被暂扣证件，相关人员进行处理，甚至被清出建筑市场。但在特殊时期处理更重，省政府发文，市委市政府联合发文，都对安全工作做出了强调和指示。这次保平安、保大庆，作为一项政治任务，提出了安全管理要梯级管理，比如原来项目经理要负责的，现在公司经理要靠上；发生了安全事故要梯级调查，从重处理，过去死亡一人区县级部门处理，现在改为市里处理，省里督办，层级提高。而且在处理上也很明确，死亡一人，重伤三人，或者直接经济损失100万以上的，直接按照相关规定移交司法部门进行刑事处理。如此明确、具体的要求也是第一次，由此可以看出当前保障形势跟以往不同，那我们应该怎么办？要认清形势，提高思想认识，做好安全工作，不给政府惹麻烦，不给自己找麻烦。

第二，深刻吸取教训，强化和加强起重机械和重大危险源管理。建筑业是个高危行业，从全国全省范围看，建筑事故多发。6月9日贵州模板支架发生坍塌，2死7伤；6月8日广西南宁一建筑基坑坍塌，3死4伤，几乎每天都在发生重大事故。而发生事故的原因，主要集中在这几方面，一是起重机械特别是塔吊发生事故比较多，二是基坑坍塌和模板坍塌比较多，三是高空坠落。我市各级部门对安全工作非常重视，企业安全意识也明显增强，因此我们没发生安全事故，这是令人欣慰的。但是施工现场是不是就没有安全隐患？通过检查，我们发现，现场不仅有安全隐患，而且隐患还特别多。在6月6日全市工作现场警示会上，周连华书记引用了著名的“海恩法则”，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。也就是说，每次大的事故发生，绝不是偶然的，都是小的隐患逐步积累的结果。虽然管理比较严，工作做得到位，即便没有发生安全事故，但现场的隐患还是很多。特别是当其他省市发生安全事故后，我们要深刻吸取教训，马上检查下我们的工地，是不是也存在类似问题，并举一反三，是否存在其他问题，切实把起重机械和重大危险源管理抓在手里。

第三，针对季节特点，加强高温汛期安全管理。当前已进入夏季，暴雨、大风、高温天气增多，极易发生事故，为做好这方面的工作，各级各部门下发了很多文件，包括市质安站下发的《关于切实加强高温汛期大风天气施工现场管理的通知》，希望各单位按照文件要求抓好落实。在这几方面要引起重视：一是要落实人员安全教育，提高安全意识。二是严格落实好相关规定，比如35℃以上不允许安排室外作业，高温天气12点到下午3点不得安排室外作业；4级以上大风停止塔吊拆装作业，5级以上大风吊篮停止作业，6级以上大风停止高空作业和塔吊吊装。之前德州曾发生中暑事故，前几年我们的工地也发生过中暑死亡事故。三是要做好后勤保障，保障开水供应和必要的药品供应。刚才参观咱们金城的工地，有开水、药品和西瓜，做得非常好，天气炎热，这都是必须的。四是加强食堂和宿舍管理，防止食物中毒和宿舍触电事故，因为食物中毒容易引起群死群伤。五是按照部署要求，加快推进、全面落实双重预防体系建设。双重预防体系建设是2018年、2019年的重点工作，是习近平总书记亲自提出和要求的，也是安全管理工作的治本之策。为推动这项工作，2018年我们组织召开了很多现场会和培训，据统计全市共组织和召开了121次的培训和现场会，包括省住建厅的培训和现场会也是在我市召开，省、市和各区县都树立了标杆企业，都做得很好，但其他企业要求是从2019年开始，希望各单位要高度重视，按照时间节点、部署要求，加快推进、全面落实这项工作。这项工作一要全面建成；二要有效运行，不能成了“两张皮”，资料一套，现场一套；三要评估验收，去年12月份，省住建厅组织专家，委托第三方，对全省的标杆企业进行验收，前一段时间已经进行了公示，接下来将要求其他企业都要按照这个模式进行评估验收；四要信息上传，所有资料联网；五要进行点评，点评是省市各级点评，采取电视点评方法，企业的领导、项目经理，甚至主管部门相关人员，都要说说企业、行业做了哪些工作、达到什么程度，下一步还要做哪些工作，就像咱们山东的电视问政一样，希望各企业认真做好。六是按照行动方案，扎实开展好安全生产专项整治行动。这项工作是省政府5月29日安排的，目标就是为了保大庆，市里和县里都非常重视，从现在开始到十月份，内容要求也比较多，希望大家按照主管部门得要求抓好落实，落实主体责任、落实文件规定、落实标准规范相关规定，加强检查排查，发现隐患，及时消除，有效防范安全事故的发生，为建国70周年大庆，创造良好的稳定环境。

    安全只有起点、没有终点，工作没有最好、只有更好，谭站长最后希望各企业以此次现场会为契机，发扬好的方面，学习别人的长处，再接再厉，加强管理，争取做得更好。

高青县副县长邵珠泉做了简短发言，强调安全工作是企业的“生命线”，安全生产事关人民群众生命财产，其重要性不言而喻，各个企业必须切实抓紧抓好，并提出了“四个生命线”、对四个重点问题做了要求。

最后袁文波局长做总结发言。今年安全生产月的主题是“防风险、除隐患、遏事故”，全国都在行动，希望大家一要牢固树立以人民为中心的政治觉悟，树立安全风险不到位就是重大安全隐患的理念，既要扛起自己家庭的责任，更要扛起成百上千家庭的责任。二要在高温多雨季节，认真扎实开展好风险隐患排查。对重点部位进行从严从实从细排查，做到全覆盖、无死角，建立台账，再处理，再排查。发现不了隐患是最大的隐患，做好安全教育培训，从现在开始，企业法人每周一次到施工现场进行检查，项目经理每天对重点部位关键环节亲自进行检查。三是要认真履职，严格执法。只要发现隐患，在工程质量、安全生产、扬尘治理、农民工工资清欠等做得不到位的地方，顶格处罚。希望大家一定要抓好建筑施工工地工程质量、安全生产、扬尘治理、农民工工资保障工作，为迎接建国70周年献上我们的一份厚礼。